Rote Waffenbesitzkarte: Was Waffensammler wirklich brauchen

0:00 Ein Berliner kaufte zwischen 1990 und 2000 4 Salutwaffen. Eine Erlaubnis brauchte man dafür damals nicht. Seit dem 1. September 2020 sind solche Waffen erlaubnispflichtig. Altbesitzer mussten bis zum 1. September 2021 eine Erlaubnis beantragen oder die Waffen abgeben. Er beantragte am letzten Tag dieser Frist eine Erlaubnis als Sammler, und er hatte sogar schon eine Sammler-Waffenbesitzkarte für Kurzwaffen. Im November 2025 verlor er vor dem Verwaltungsgericht Berlin. Viele glauben, wer alte Waffen zusammenträgt, sei damit Sammler im Sinne des Gesetzes. Wir haben das Urteil gelesen.

0:41 Was das Gericht unter einer Sammlung versteht, ist deutlich mehr als eine Vitrine voller alter Gewehre. Die Waffenbesitzkarte für Sammler wird umgangssprachlich rote Waffenbesitzkarte genannt. Die Grundlage steht in Paragraf 17 Absatz 1 des Waffengesetzes. Ein Bedürfnis wird anerkannt, wenn du glaubhaft machst, dass du Schusswaffen oder Munition für eine kulturhistorisch bedeutsame Sammlung brauchst. Kulturhistorisch bedeutsam ist auch eine wissenschaftlich-technische Sammlung, aber auch sie muss etwas zur Geschichte menschlichen Schaffens beitragen. Der große Vorteil: Nach Absatz 2 wird die Erlaubnis zum Erwerb in der Regel unbefristet erteilt. Innerhalb deines genehmigten Sammelgebiets musst du also nicht für jede einzelne Waffe einen neuen Antrag stellen.

1:29 Den Erwerb musst du aber trotzdem binnen 2 Wochen anzeigen. Für Waffen außerhalb dieses Gebiets brauchst du eine Erweiterung. Die Behörde kann dir auferlegen, regelmäßig eine Aufstellung deiner Schusswaffen vorzulegen, und sie prüft dein Bedürfnis alle 5 Jahre. Was ist eine Sammlung? Das Verwaltungsgericht Berlin fasst die Rechtsprechung so zusammen. Das bloße Anhäufen von Waffen reicht nicht, und ein unbestimmtes, globales Sammlungsziel auch nicht. Eine Sammlung braucht eine gewisse Thematisierung und Systematisierung. Kulturhistorisch bedeutsam ist sie, wenn sie einen nicht ganz unerheblichen Beitrag zur Dokumentation menschlichen Schaffens in einer historischen oder technischen Dimension leisten kann. Dafür braucht es festgelegte Auswahlkriterien, ein Sammlungsziel und einen kulturgeschichtlichen Anknüpfungspunkt, zum Beispiel einen historischen, technischen oder geografischen.

2:24 Die Verwaltungsvorschrift zum Waffengesetz wird noch konkreter. Das Gericht hat sie im Urteil ausdrücklich herangezogen. Im Antrag musst du deinen Sammelbereich benennen, also welche Waffenarten, und einen Sammelplan mit zeitlichem oder örtlichem Bezug vorlegen. Dazu eine Begründung, warum die Sammlung geschichtlich, wissenschaftlich oder technisch aussagekräftig ist, eine Liste der Waffen, die du schon hast, auch der erlaubnisfreien, eingeordnet in deine Systematik und mit gekennzeichneten Nachbauten. Dazu die Waffen, die du kaufen willst, mit ihren technischen Daten, und Angaben zur Aufbewahrung. Für Waffen aus der Zeit nach dem 2. September 1945 brauchst du eine besondere Begründung.

3:07 Die vollständige Liste steht auf der Folie. Gesammelt werden sollen grundsätzlich Originalwaffen. Nachbauten, die in der Konstruktion dem Original entsprechen, kann die Behörde im Einzelfall als Ergänzung anerkennen. Wer erst anfängt, soll die Erlaubnis zunächst nur für ein begrenztes Sammelgebiet bekommen. Sammelt er systematisch und kontinuierlich, können die Grenzen schrittweise fallen. Und besteht eine Sammlung im Wesentlichen aus erlaubnisfreien Waffen und kommt absehbar nur eine einzige erlaubnispflichtige dazu, gibt es nach der Verwaltungsvorschrift eine grüne statt einer roten Waffenbesitzkarte. Wer nur Dekorationsstücke will, fällt nach der Verwaltungsvorschrift nicht unter Paragraf 17. Er wird auf erlaubnisfreie Waffen verwiesen, etwa einläufige Einzellader mit Zündhütchenzündung, deren Modell vor 1871 entwickelt wurde.

3:57 Die können übrigens durchaus noch schießen. Zurück zum Berliner Fall. Für Salutwaffen gibt es eine eigene Regel in Paragraf 39b. Ein Bedürfnis wird dort vor allem anerkannt für Theateraufführungen, für Foto-, Film- und Fernsehaufnahmen und für kulturelle Veranstaltungen oder die Brauchtumspflege. Gemeinsam ist diesen Beispielen nach dem Gericht der Bezug zum Publikum, direkt bei Veranstaltungen oder später über Foto, Film und Fernsehen. Das wollte der Kläger nicht. Er berief sich allein darauf, Sammler zu sein. Für Salutwaffensammler, so das Gericht, gibt es in Paragraf 39b kein Vorbild, und der Gesetzgeber hatte sie nicht im Sinn.

4:38 Ob eine Salutwaffensammlung überhaupt unter Paragraf 17 fallen kann, ließ das Gericht offen. Es unterstellte das zugunsten des Klägers, und auch dann scheiterte er. Sein Thema für die Flinten lautete Entwicklungsetappen der Verriegelungstechnik vom Vorderlader bis zum Vorderschaft-Repetierer. Das war dem Gericht inhaltlich und zeitlich zu weit gefasst. Es war nicht einmal klar, welcher Zeitraum gemeint war. Die Flinten-Teilsammlung bestand aus 4 Waffen: 2 Nachbauten und 2 zu Salutwaffen umgebaute Originale. Eine einzige Waffe im Originalzustand war nicht dabei. Die beiden anderen Salutwaffen ordnete er einer Teilsammlung aus Militärgewehren zu, auch dort sah das Gericht keine Sammlung.

5:21 Und einen Sammelplan gab es nicht. Die letzte Langwaffe hatte er vor rund 25 Jahren gekauft. Das Gericht vermutete deshalb, dass er den eher planlos gekauften Waffen nachträglich ein passendes Sammelthema zuweisen wollte. Die Klage wurde abgewiesen. Das Gericht bestätigte auch die Anordnung: Innerhalb eines Monats, nachdem der Bescheid unanfechtbar ist, muss er die Salutwaffen einem Berechtigten überlassen oder unbrauchbar machen lassen und das nachweisen. Wenn du zu dem Thema weitere Fragen oder Ergänzungen hast, schreib es bitte in die Kommentare, dann greifen wir es in einem unserer nächsten Videos gerne wieder auf. Danke. Und was gilt sonst noch für Sammler?

6:02 Die allgemeinen Voraussetzungen bleiben: mindestens 18 Jahre, Zuverlässigkeit, persönliche Eignung und Sachkunde für die Waffen, die du sammeln willst. Bei einer Erlaubnis für Salutwaffen nach Paragraf 39b entfällt der Sachkundenachweis. Wer unter 25 ist, braucht nach Paragraf 6 Absatz 3 auch als Sammler für die erste Erlaubnis für eine Schusswaffe ein amts- oder fachärztliches oder fachpsychologisches Zeugnis über seine geistige Eignung, mit wenigen Ausnahmen. Und hast du noch keine 5 Jahre deinen gewöhnlichen Aufenthalt in Deutschland, kann die Behörde die Erlaubnis versagen. Für die Aufbewahrung einer Sammlung kann die Behörde auf Antrag von bestimmten Vorgaben abweichen, etwa damit Waffen ausgestellt werden können, und dabei geringere oder höhere Anforderungen stellen.

6:49 Dazu brauchst du ein Aufbewahrungskonzept. Das regelt Paragraf 13 Absatz 5 der Allgemeinen Waffengesetz-Verordnung. Und wer eine Sammlung erbt, als Vermächtnis oder durch eine Auflage im Testament bekommt und sie fortführt, bekommt nach Paragraf 17 Absatz 3 ebenfalls eine Erlaubnis, aber nur, wenn es schon eine Sammlung im Sinne des Gesetzes war. Kann man also an einem Tag zur roten Waffenbesitzkarte kommen? Den Antrag kann man an einem Tag stellen. Ob er durchgeht, entscheidet die Arbeit davor: ein klares Thema, ein Plan, Originale und eine Begründung, warum genau diese Sammlung etwas über die Geschichte erzählt.

7:29 Dazu musst du zeigen, dass du das Wissen und die Mittel hast, sie wirklich aufzubauen. Wer das liefert, hat gute Karten. Wer nur gerne alte Waffen besitzt, hat schlechte Karten. Bitte abonniere den Kanal und aktiviere die Glocke, um zukünftig keine Videos mehr zu verpassen. Wir haben auch einen WhatsApp-Kanal, den Link findest du in der Videobeschreibung. Auch da kündigen wir neue Videos an. Vielen Dank fürs Zuschauen, bis zum nächsten Mal, euer Team von Eduqore. Tschüss.